上海重庆2011年初试点房产税 沪拟按人均面积

　　贺铿：房产税应在明年推出

　　人大财经委副主任称要让人“养不起多余住房”

　　本报讯（记者张静）近日，全国人大财经委副主任贺铿在“第五届中国全面小康论坛”上表示，房产税应在明年出台。

　　当日，在回答明年是否会出台第三轮房地产调控政策时，贺铿表示，房产税应在明年推出。其指出，房产税虽然对增量房和存量房都要征税，但旨在控制房价和抑制炒房，“在制度安排上，要让中等以上收入者通过按揭等方式买得起基本住房，但是养不起多余的住房。”

　　贺铿还指出，实行房产税要注意两个问题，一方面是不应当增加一般居民的负担，确定一个恰当的免税或者退税的标准；另一方面，税率不宜过低，应当达到有效遏制投机和引导居民合理消费的目的。

　　试点征房产税沪拟按人均面积

　　本报讯据《新闻晚报》报道在部分城市房价开始出现反弹之势时，备受争议的房产税终于有了进一步的进展。

　　有媒体近日报道称，房产税将于2011年初试点，目前财政部和国家税务总局正在对《房地产税暂行条例》进行修订，以符合对居民自用房的征税。据悉，试点城市包括上海和重庆，而两座城市的试点方案也有很大差别。

　　据介绍，从目前确定的思路，房产税将按人均面积为起征点。其中，重庆的房产税偏重对高档房、别墅的征收，存量和增量均包括在内。而上海的方案针对新增一般房地产，而且按照人均面积做起征点考虑。

　　消息称，设计中的房产税的税率为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋其税率更高。按照早前披露的信息，在上海提交的房产税试点方案中，税率初定在0.3%—0.4%。照此计算，一套总价300万元的住宅，年缴房产税12000元左右。

　　对于房产税，复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为至少有三大好处：可以抑制房价增势；税收可起到调节收入分配作用；政府多了财税来源，土地出让就会有所削落，开发商拿地热情也会受影响，“地王”频出现象有望缓解。

　　■楼市现状

　　楼市调控上演“拔河赛”

　　经历数次调控，房地产市场已出现积极变化。但是，量跌价滞的局面并未根本改变，通胀和流动性过剩双重压力袭来，加剧调控难度。

　　像是一场特殊的拔河比赛，绳子的一端是频频发力的楼市调控政策，另一端是多元的房地产市场。

　　以时间为坐标，从1月到4月再到9月，从限贷、限购到限外，从信贷、税收、住房保障、土地等，政策出台之密集，动用的政策工具之多前所未有。房价涨幅从1月的9.5%到2月份的10.7%再到3月份的11.7%，一路上扬。自6月起持续3个月的环比涨幅为零，炒房和投机性购房等不合理住房需求得到初步抑制，但是进入9月，房价环比再度增长。

　　面对当前量低价平，甚至一些地方房价上涨有卷土重来危险的新形势，房地产市场调控仍需深化。

　　每次调控政策出台，就会带来一段时期的观望，然而经过几个月的调整，房价依然在高位徘徊，购房者预期发生变化，再次涌向市场，房价随着成交量的上升而反弹。

　　能否改变旧有的局面重演，关键在于对一些新老问题能否有突破性的解决：住房保障滞后，大量需求只能在商品房市场释放，调控腾挪余地小。过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收，调控执行力打折扣。国内外多重因素交织，调控难扼房地产业“资金”咽喉。

　　据新华社电　本组稿件采写/本报记者杨华云